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加快构建全国一体化算力网——国家数据局主要负责同志答记者问-

2024-03-10

国家发展改革委、国家数据局等多个部门联合发布了《加速建立全国一体化算力网的实施意见》,旨在深入实施“东数西算”工程,推进全国算力资源的高比例、大规模一体化调度和运营。新华社记者采访了国家数据局主要负责同志获取更多信息。

问:全国一体化算力网的定义是什么?

答:全国一体化算力网是一种数字基础设施,利用信息网络技术,旨在促进全国各地算力资源的高比例、大规模一体化调度和运营。这个网站的四个典型特点如下:

  1. 集约化。我们在国家枢纽节点集中建设规模化的通用算力、智能算力、超级算力等各种算力资源,为全国的算力基础设施提供“蓄水池”。
  2. 一体化。我们将创建一个全国一体化的算力调度平台系统,将区域级、省级和市级的算力调度平台连接起来,促进不同地区和行业之间的算力资源高效调度。
  3. 协同化。我们将建立政府引导、市场化运作和全社会参与的协同推进机制,加强模式创新,促进各种算力资源的互联互通和调度,促进算力和电力的协同发展,积极发展绿色算力。
  4. 价值化。我们将促进数字和算力的融合,通过数据资源、数据产品和模型算法的传输、加工和利用,激活数据要素的价值,为数字经济的高质量发展提供支持。

问:为什么要制定这份文件?

针对“东数西算”工程全面启动以来,国家枢纽节点建设取得的阶段性成果和仍面临的五方面问题,本意见旨在进一步完善国家枢纽节点区域性、结构性布局,提升算力调度平台的能力,加强网络通道传输质量和资费支撑,促进算力与电力系统协同发展,以及提升数据中心集群安全防护水平。

具体建设目标和重点工作如下:

建设目标:

  1. 进一步提升国家枢纽节点内部通用算力、智能算力和超级算力布局的合理性。
  2. 丰富算力调度平台可调度的算力规模、种类和应用场景。
  3. 建立跨区域、多层次算力高速直连网络,降低大规模网络流量资费。
  4. 优化提升数据中心能效管理、绿色评价机制设计。
  5. 建立统一集约化的数据中心安全防范体系,加强一体化安全保障服务能力。

重点工作:

  1. 改善国家枢纽节点区域性、结构性布局,加强通用算力、智能算力和超级算力的布局规划。
  2. 推进算力调度平台建设,丰富可调度的算力种类和应用场景,提升算力调度的有效性和效率。
  3. 建立跨区域、多层次算力高速直连网络,降低大规模网络流量资费,促进东部数据业务西迁。
  4. 优化提升数据中心能效管理、绿色评价机制设计,推广“源网荷储”新型电力系统。
  5. 建立统一集约化的数据中心安全防范体系,加强一体化安全保障服务能力,提升数据中心集群安全防护水平。

答:意见总体目标是到2025年底,初步建成普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系。为确保顺利实现,特制定一套分项指标,包括切实提升国家枢纽节点位势,初步形成跨国家枢纽节点调度格局,加快推动算电协同发展,有效促进算力低价普惠,基本实现算力网关键核心技术安全可靠等。

算力高质量发展赋能经济高质量发展为主线,充分发挥国家枢纽节点引领带动作用,协同推进“东数西算”工程,形成跨地域、跨部门发展合力,助力网络强国、数字中国建设,打造中国式现代化的数字基座。重点工作主要包括通用算力、智能算力、超级算力一体化布局,东中西部算力一体化协同,算力与数据、算法一体化应用,算力与绿色电力一体化融合,算力发展与安全保障一体化推进等五个统筹。

意见提出一系列具体举措,包括进一步推动各类新增算力向国家枢纽节点集聚,将国家枢纽节点打造成国家算力高地;以“结对子”方式推动西部国家枢纽节点与东部、中部城市建立跨区域算力资源调度机制,推动东西部之间形成规模化算力调度;深化行业数据和算力协同,实现数据可信流通,提升数据处理能力和治理水平;在国家枢纽节点构筑全生命周期安全管控措施等。

问:意见提出实现“东数东算”“西数西算”与“东数西算”协同推进,三者之间关系如何?

回答:就网络时延等限制而言,并非**算力服务场景都适用于“东数西算”。为了完善“东数西算”这一概念,还需要考虑“南算北算”和“中算中算”,这三种场景共同构成了一个面向实际业务场景的算力服务体系。例如,对于高时延业务场景,比如人工智能模型训练推理和机器学习等,可以通过“南算北算”的方式将南部业务迁移到北部风光水电丰富的区域,实现南北部的协同发展。对于低时延业务场景,比如自动驾驶和证券交易等,可以通过“中算中算”和“南算南算”的方式在就近的位置进行计算,提高算力资源的利用效率。

问题:对于“算力电力协同”这一概念,你是如何理解的?

回答:我理解“算力电力协同”是指算力与电力相互支撑、协同发展的一种新形态。在我国数字经济高速发展的背景下,数据中心的运营需要大量的电力支持,而电力系统的平稳高效运行也需要算力的支持。统筹算力电力的布局,可以促进风光绿电的消纳和数据中心的零碳发展,加快实现“双碳”目标。意见提出了一些创新的算力电力协同机制,包括支持国家枢纽节点地区利用新型电力系统模式,比如“源网荷储”,探索分布式新能源参与绿电交易,鼓励数据中心间开展碳汇互认结算等。

问题:你认为如何更好地推动意见的实施?

回答:为了更好地推动意见的实施,我们将重点进行以下四方面的工作:

首先需要加强顶层的统筹和协调机制,充分利用新型基础设施建设的优势,国家发展改革委、国家数据局与中央网信办、工业和信息化部以及国家能源局联合合作,加强推进力度,以协调和解决建设过程中所出现的问题。

需要进一步完善政策体系。特别是针对一些关键的问题,我们需要展开专项研究,完善算力券和数据中心REITs等政策工具的设计,并加强政策性金融工具的支持力度。

第三,我们需要推行示范工程来促进整个行业的发展。围绕数据基础设施总体布局,我们将在全国范围内开展一体化算力网示范工程建设。

我们**加强评估和监督工作。成立工作专班,持续跟踪政策落地效果,并建立常态化的算力统计监测机制,以确保整个行业的健康发展。

新华社记者严赋憬

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